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奥运会运动员奖励办法-奥运会奖励制度

奥运会得一枚金牌多少奖金?求大神帮助

奥运会运动员奖励办法-奥运会奖励制度

从年国家体委给予奥运金牌获得者6000元奖励以来,国家对于奥运金牌以及其他奖牌获得者的奖金数目就呈现水涨船高的局面,1988年汉城奥运会金牌奖金为1.5万,1992年巴塞罗那和1996年亚特兰大奥运会,国家体委给金、银、铜牌运动员的奖金是:5万、3万和2万元。四年之后,2000年悉尼奥运会金牌的奖金就升到了8万。2004年雅典奥运会是迄今为止奖金最高也是涨幅最大的一届,国家体育总局给奖金为金牌20万、银牌12万、铜牌8万,而且都免收个人所得税, 为了激励中国健儿在奥运会上披金戴银,为祖国赢得了巨大的荣誉同时,获得金牌或其他奖牌的运动员的奖励问题成了人们最关注的焦点。 奥运会的金牌争夺日益激烈,各个项目金牌的含金量也有着明显区别,以雅典奥运会为例,为了鼓励赛出成绩,在一些项目上赢得突破,单独设立了巨额奖励,比如田管中心从上届起就建立了金牌得主获得百万巨奖的制度,这次的奖金得主是刘翔和邢慧娜。此前未在奥运会上获得过一金的水上运动管理中心也设立了100万元巨奖,孟关良和杨文军为国实现了金牌零的突破,他俩每人领取100万元奖金。 “金牌一响,黄金万两”,中国体育健儿在奥运会上获得金牌之际也是财源滚滚之时。除了国家体育总局对获得奖牌的运动员有一定的奖励之外,其他的奖励可以分为两块:一是每名夺得奖牌的选手所属的地方体育局或也会拿出相应的奖金重奖奥运英雄。二是地方企业、私企老板对优秀运动员作出的奖金承诺。对于获奖运动员来说真是奖中有奖,惊喜不断。以湖北奥运冠军为例,湖北省对高崚、李婷颁发了奖金各为50万元,省体育局奖给两人各8万,武汉市妇联各奖励40万元。此外,雅典奥运会后,霍英东先生给金牌得主每人价值8万美元的金罐。 有些运动员在获得冠军的第二天就得到了地方或企业家的允诺,将得到住房和其他形式的奖励。比如,有山东私营企业家要送首金获得者杜丽一套别墅,而目前她已接受淄博一家公司的邀请,出任其体育用品的形象代言人。辽宁的两位老将王义夫和张宁,各自得到中华轿车一辆,其他获得房产的则有郭晶晶、杨景辉、唐功红等。不难看出,一些金牌运动员在上届奥运会后,各类奖金平均数已经早早超过百万之巨。 面对一年之后的2008奥运会,虽然目前国家还没有全面出台奖励办法,但是为了鼓励运动员多出成绩,国家体育总局肯定会继续推行重奖政策,国家体育总局局长助理崔大林明确表示2008年奥运奖金不会低于雅典水平,除此之外国家还出台了奥运奖金免征个税的新政策,确保了奖金数额有增无减。网球管理中心为了鼓励在2008奥运上有所突破,就已经制定了球员奖金再升15%的政策。除此之外,2000悉尼奥运会后,社会上掀起重奖奥运冠军的风气将在2008奥运之后达到巅峰,仅仅算上各种奖金和实物奖励,2008奥运会上每一位奥运金牌得主获得的奖励估计将不会少于150万人民币。

三亚对金牌运动员的奖励标准

法律分析:金牌运动员的奖励标准可以参照国家及地方层面的奖励办法。运动员代表国家获国际比赛成绩奖励名次,分别享受国家、省、市级奖励。其中三亚市对奥运会金牌运动员奖励200万。

法律依据:《三亚市优秀运动员教练员奖励实施办法》第三条 运动员代表国家获国际比赛奖励(一)运动员通过预赛、资格赛获得奥运会参赛资格奖励10万元/人。(二)运动员代表国家获国际比赛成绩奖励名次,除国家、省给予奖励外,我市再按照三亚市代表国家获国际比赛成绩奖励标准给予奖励(附件1)。

中国队奥运会冠军能得多少奖金

中国队奥运会冠军奖金没有一个固定数字,一般都是由:国家奖励+所在省、市、县的奖励+当地的企业或者个人单位奖励+运动员品牌赞助商奖励

其实运动员所得的奖金都是自己用汗水辛苦得来的,不管奥运会冠军奖金的多少,他们代表的是一个国家,代表了没日没夜的锻炼,成绩就是检验他们的一切。

就比如2020年东京奥运会中14岁中国跳水冠军全红婵

全红婵在东京奥运会女子单人十米跳台决赛中的优异表现获得了三家湛江企业为奥运冠军全红婵赠送精装修住宅一套、商铺一间,以及20万元现金。

她是本次中国代表团中最小的一员,而且呈现出了自己最优秀的一面,全红婵这次记者访中说到:没有去过动物园,没有去过游乐园,因为家里没钱,所以没办法带妈妈去医院,全红婵只想用自己的努力锻炼来帮自己的妈妈治病,因为有好的成绩才会有好的结果。

运动员获得奥运冠军后还会还会有很多商业活动参加,会有一些商家会让他们代言,这让他们人生中会增加更多的经济来源。很多人都羡慕他们的鲜花和掌声,羡慕他们的生活,但在这成功的背后有多少辛酸,多少痛苦。

例如:

郭晶晶常年跳水,眼睛几乎失明;

刘翔跟腱断裂;

孙杨手指指纹几乎消失等等

他们得到的一切都是赢得的,他们是国家的英雄,是国家的骄傲,让我们一起为他们点赞!

每个优秀的奥运会冠军都离不开一个优秀的教练

在奥运会场上运动员优异的成绩也跟教练有着亲密的关系,所以在运动员在奥运会中夺冠之后,受到奖励的不仅仅是运动员自己,教练也会受到嘉奖。如果运动员拿到的是金牌,那么其奖金必然是百万起步,教练的奖金跟运动员的奖金差不了太多。但这也是他们应得的,为了锻炼和培养出一批优秀的运动员忙前忙后,压力也很大。

其实他们在体育界中也是需要一分耕耘一分收获,更多的不是为了能有多少奖励,运动员们也是自己的热爱加上对体育行业的发展,当奥运冠军选择了这一条路的时候,就知道要经历比别人多好几倍的努力,要丢失很多的时间不能陪伴家人,不能有更多的业余时间,当站在奥运会领奖台的那一刻一切都是值得的,让我们为奥运会健儿加油!

中国团体项目的金牌奖金是多少

1.自年国家体委向奥运金牌获得者奖励6000元以来,国家对奥运金牌获得者和其他奖牌获得者的奖金一直呈上升趋势。2.1988年汉城奥运会金牌奖金为3万元,1992年巴塞罗那奥运会和1996年亚特兰大奥运会,国家体委分别对金牌、银牌和铜牌获得者奖励5万元、3万元和2万元。4.2000年悉尼奥运会,金牌奖金涨到8万。5.2004年雅典奥运会是迄今为止奖金最高、涨幅最大的一届。国家体育总局颁发金牌20万枚,银牌12万枚,铜牌8万枚,全部免征个人所得税。为了鼓励中国运动员在奥运会上穿金戴银,为祖国赢得巨大荣誉,与此同时,对获得金牌或其他奖牌的运动员的奖励成为人们关注的焦点。奥运会的金牌争夺日趋激烈,各个项目的金牌含金量也明显不同。以雅典奥运会为例。为了鼓励比赛成绩,在一些项目上取得突破,还单独设立了巨额奖项。比如从上一届开始,地管中心就设立了金牌选手获得百万巨奖的制度。这一次的获奖者是刘翔和邢慧娜。之前没有拿过奥运会金牌的水上运动管理中心也设立了100万元的大奖。蒙和杨文俊为国家实现了零金牌的突破,他们每人获得了100万元的奖金。“金牌一响,就有两千块金。”中国运动员在奥运会上夺得金牌的时候,也是财源滚滚的时候。除了国家体育总局对获得奖牌的运动员有一定奖励外,其他奖励可分为两部分:一是每个获得奖牌的运动员所属的地方体育局或也会给予相应的奖金,奖励奥运英雄。二是地方企业和私企老板对优秀运动员的奖金承诺。对于获奖的运动员来说,真的是奖品,惊喜多多。以湖北奥运冠军为例,湖北省奖励高曲、李婷各50万元,省体育局奖励各8万元,武汉市妇联奖励各40万元。此外,雅典奥运会后,霍英东还送给金牌选手价值8万美元的金罐。在夺冠后的第二天,一些运动员得到了当地或企业家的承诺,他们将获得住房和其他形式的奖励。比如,山东有民营企业家想送第一个金牌得主李杜一套别墅。目前,她已经接受了淄博某公司的邀请,担任其体育用品的形象代言人。辽宁的两位老将,王义夫和张宁,每人都从中华汽车得到了一辆车,其他人则得到了房产,如郭晶晶、杨景辉、唐。不难看出,上届奥运会后,一些金牌运动员的平均奖金早已过百万。面对一年后的2008年奥运会,虽然国家还没有出台全面的奖励办法,但是为了鼓励运动员取得更多的成绩,国家体育总局肯定会继续执行奖励运动员的政策。国家体育总局局长助理崔大林明确表示,2008年奥运会的奖金不会低于雅典的水平。此外,国家还出台了奥运奖金免征个税的新政策,保证了奖金数额的增加。为了鼓励在2008年奥运会上有所突破,网球管理中心制定了球员奖金再增加15%的政策。此外,2000年悉尼奥运会后,奖励奥运冠军的社会风气将在2008年奥运会后达到顶峰。仅算上各种奖金和实物奖励,预计2008年奥运会每位奥运金牌选手将获得不少于150万元人民币。

奥运会中给人印象最深的人或事或感人场景(600字)

最令人心酸的时刻19日,北京奥运会男子举重105公斤以上级的颁奖仪式上演了感人的一幕:该项目冠军、德国运动员马61施泰纳高举亡妻苏珊的照片和奥运金牌,让人不仅看到了一个坚强的大力士,也深深感受到了他对妻子的深爱。德国大力士在比赛最后阶段上演大逆转,用沉甸甸的奥运金牌祭奠亡妻。这一幕让人落泪,成为北京奥运会上感人的一幕。去年七月,一场夺去了斯坦纳妻子苏珊的生命。从那以后,斯坦纳一直带着苏珊的照片。高强度的艰苦训练成为了施泰纳摆脱痛苦思想的唯一途径。26岁的施泰纳在获得金牌后激动地说,他已故的妻子苏珊一直在比赛中陪伴着他,给了他赢得金牌的勇气。他说:“我只希望苏珊能看到我今天的成功。我不是一个迷信的人,但我确信苏珊正在看着我。她在我心里,给我勇气和力量。这是献给苏珊的胜利。”马1施泰纳获得的奥运金牌,不仅是德国16年来获得的首枚奥运举重金牌,也证明了爱可以创造奇迹。在最强的时刻,她用一只胳膊做了一件常人双手都难以做到的事。她叫娜塔莉亚帕提卡(NataliaPatyka),一个天生右下臂残疾的坚强女孩,一个被誉为为乒乓球而生的“维纳斯”的波兰维纳斯。13日,帕提卡首次高调亮相本届奥运会。她代表波兰队在女团小组赛第一轮与中国香港队的比赛中,虽然最终以微弱劣势落败。但在比赛中,这个独臂女子还是赢得了全场的尊重和掌声。波兰排名第三、世界排名第147位的帕提卡,从7岁开始就迷上了乒乓球。11岁参加残奥会,2004年雅典残奥会乒乓球冠军,15岁。今年,她还在世乒赛首轮小组赛中击败了世界排名第六的新加坡名将李佳薇,证明了自己的实力。虽然帕提卡没有拿到本届奥运会女单的门票,但她却能够代表波兰乒乓球队参加女团比赛,同时也努力卫冕残奥会金牌。作为一名残疾运动员,帕提卡用一种独特的美诠释了运动的真谛,这也感动了世界。最委屈的时刻,北京奥运会男子10米气在北京射击馆举行。卫冕冠军朱启南在决赛中表现缓慢,而宾德拉在决赛中发挥出色。他后来居上,以环数拿下金牌,朱启南最后一枪获得银牌。这是近三届奥运会以来,中国首次丢掉这块金牌。颁奖典礼上,发生了感人的一幕。中国射击亚军朱启南也忍不住哭了,喜忧参半的心情得到了彻底的释放。最深情的时刻马修埃蒙斯把头埋在妻子怀里,没有人看见他在这一刻是否流泪。从雅典到北京,这一枪本可以打碎四年的噩梦,这一枪本可以成就一对奥运金牌夫妻,这一枪本可以书写一个童话般的结局。但历史上总有惊人的相似之处。四年前,卡特琳娜作为捷克电视台的特邀评论员坐在看台上。马特(男子名等于Matthew)

站在男子50米三姿的决赛2号靶位上;的数字出现在显示屏上,冰冻了卡捷琳娜的脸,她张着嘴巴,眼睛一眨不眨,愣了好几秒钟,然后冲下看台,把丈夫拥入怀里,在他耳边轻轻地说:“命中注定还不是时候。”最悲壮的瞬间8月18日,刘翔在北京奥运会男子110米栏第一轮比赛中,因伤退出比赛,他失去了他的北京奥运会。无数关注刘翔的中国网民得知刘翔退赛的消息后,互联网上顿时沸腾了。短短一个小时,毫无思想准备的网民们从震惊、疑惑转为遗憾、理解。他们在为刘翔因伤退场感到惋惜的同时,更多的是对他努力与伤病作斗争、坚持到最后一刻的精神表示钦佩和支持。在事后举行的新闻发布会上,孙海平泪洒现场,让关心和支持这对师徒俩的网民们心酸不已。“刘翔挺住!国人不哭!”“刘翔,好好养伤!”“刘翔,依然是英雄!”这是中国人的心声。他曾经给国人带来了无数的感动,我们相信在不久的将来,他会再一次站上跑道,依然给中国人带来感动。最震撼的瞬间8月20日,在刚刚结束的奥运会女子游泳10公里马拉松比赛中,来自南非的独腿女侠纳塔莉-杜托伊特没能获得奖牌,也没能跻身前十名,但是所有人都对她表示钦佩。在比赛中,一共有25名运动员参加,除了一名智利选手没能完成比赛之外,纳塔莉在24名运动员中以落后冠军、俄罗斯选手拉里莎-伊利琴科1分22秒2的成绩排名第16,领先第24名12分8秒2之多,让很多健全的运动员以及现场观众惊叹不已。更让大家惊奇的是,她在下水之前将肢去掉,几乎用一条右腿游完10公里。最的瞬间百年奥运第一人,17日在水立方中诞生。美国“飞鱼”菲尔普斯在男子四乘一百米混合泳接力决赛上,完美地完成了他的“八金之旅”,其中更在比赛中勇破七项世界纪录和一项奥运会纪录。同时,他还创下了从第一个项目游到最后一个项目的纪录。“唯一”的菲尔普斯,三十六年后刷新了奥运会个人最高纪录,同时也书写了北京奥运会上最动人的。现年二十三岁的他极可能三度出征,挑战伦敦奥运会,下一个目标也许是超越拉提尼娜保持的奥运十八面奖牌纪录。无论将来的奥运征程如何,“神童”已经在北京的“水立方”写下了属于自己的,一路走来所经历训练艰辛此时看来都是值得的,在他举起第八金的那一刻,世界为之感动、欢呼。

奥运获奖运动员的奖励制度是怎么样的?具体些,谢谢。

中国体育管理体制改革的重要措施是经过一个漫长的摸索过程中走过来的,承如社会发展到今天,人在不断进步,制度也要相应跟上时代进步,跟上体育发展的需要。

当初国企改革要经历政企分离、股份制改造、资产重组等一系列关键环节一样,体育管理制度的改革创新处于一个全新发展的时期。在这个过程中,改革连续不断地进行,控制矛盾产生和积累的最小量是体育可持续发展的前提。

(一)短期创新抓住焦点

短期的改革与创新有两个焦点:一是举办本国大事——北京奥运会,一是构建完善的全民健身体系。前者为重中之重,后者为民心所系。这是两件很透明的具体的实事,在世界人口最多的中国举办,如果仅仅是借鉴外国经验,其结果难以超越平庸;只有创新,才有可能先进。因此,这两件大事应该上升到关系中华民族伟大复兴和小康、和谐社会构建的高度,在国内哲学社会科学研究的较高层面来进行综合的深入探讨。

1. 重中之重——奥运会亟需的创新形式目前还没有满意的雏形

国际奥委会评估委员会认为,在北京举行的奥运会将给中国和世界体育留下独一无二的宝贵遗产。独一无二,意味着必须创新。

“举国体制”的最高目标瞄准的是奥运会,而奥林匹克不是工具而是GAME,是游戏,是玩具,是欢快交流的盛会。它在世界大战和冷战期间曾一度沦落为工具,但在理性和功利的冲突中很快挣扎出来,摆脱阴影,成为人类最庞大的文化“玩具”。在一个和谐的小康社会,任何运动会都应该是大众的节日,都是纵情发挥创造力的场合。

北京奥运会申办成功已经过去不短的时间了,全世界都知道我们是集中了上下五千年传统文化和13亿欣欣向荣的人口,无与伦比的必然造就一届十分出色的奥运会。要办得出色就必须创新,但亟需的创新形式目前还没有满意的雏形。我们集中全力去追求2008年奥运会金牌的数量,这是必须的。然而,这不是唯一的——哪怕夺下全部金牌,也不能与出色的奥运会画等号。

2. 民心所系——大众体育的体制和运行机制尚在摸索之中

体育改革相对于经济改革来说,具有一定的滞后性特征,这是教育文化领域共同存在的状况。中国体育在极度辉煌后,惯性运行力很大,有一个转换角色的艰难过程,这也是体育改革滞后的一个重要原因。然而,中国体育的改革前松后紧、迟发先至,把握从微观到宏观,从点到面的增量过程,从制定改革战略、承担启动期要付出的克服阻力和失败风险的成本、有效保证运作的连续性等动作上,表现出体育体制内在功能的渐变。体制改革试点工作由点及面、由浅入深、有序推进,在宏观和微观两个层面都要取得明显成效。

全民健身已经颁发有10年之久了,但至今没有形成成熟的体制,没有一套统一推行的标准,这与中国地广人多,各个地域生活环境、经济发展状态不无关系,而且运行机制也尚在摸索之中。群众体育之所以是软任务,是因为没有硬指标,也无法强制执行。

制度创新的总原则就是要通过彻底实行管办分开,政事、政企分开,实现“四大转变”,即从办向管转变、从微观管理向宏观管理转变、从管直属企事业单位向管社会转变、从封闭式内向型管理向开放式外向型管理转变,打破经济体制下形成的“全能”型职能形象,从办体育的繁杂活动中解脱出来,建立“有限责任”,切实担负起导向把握、政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。

在投入机制方面,也应进行改革。未来财政将主要指向公益性文化体育事业,根据体育事业单位的基本职能进行投入,重点用于加强大众体育基础设施建设。要转变对公益性体育的投入方式,促使形成良性的管、办运行机制,以促进公共体育服务质量和效率的提高。

(二)中期创新面向体制

中期的改革与创新必须面向体制。体育体制改革受部门体制、财政体制、人事劳动制度、政治制度改革进程以及市场化程度的制约,步履艰难。没有人能够承担因改革失利而带来的金牌减少的后果,更没有人愿意背负影响2008年奥运会成绩的指责。因此,中期的改革与制度创新应该放在2008年以后,遵照“小、大社会”的改革思路,真正变办为管——主要从高度集权的竞技管办垄断制度入手,以真正发挥社团功能为突破口。设想如下:

1. 国家体育总局简政放权,促进中华体育总会和国家奥委会的职能化

(1)按照《中央 院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(十八),“要明确和社会的事权划分,实行管办分离,把不应由行使的职能转移给事业单位、社会团体和中介组织。”国家体育总局按国家所赋予的职能检查各司局的设置,主动放出具体操办各类体育活动的权利,主动精简与合并目前职能模糊不全的机构,再次缩小非管理职能的编制;要把管理重心放在社会管理和市场监管上,管导向、管原则、管规划、管布局,管市场、管秩序,管住方向,管活机制。

(2)按照《中央 院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(十九),“利用筹备2008年奥运会的有利时机,充分发挥国家体育总局、中华全国体育总会和中国奥委会的作用。”《中华人民共和国体育法》第三十八条指出:“中国奥林匹克委员会是以发展和推动奥林匹克运动为主要任务的体育组织,代表中国参与国际奥林匹克事务。”中国奥林匹克委员会必须组建实体化的常设机构,成为直属体育总局的事业单位。国家奥委会负责执行奥运项目的国家金牌购,垂直管理各奥运项目的单项协会——直至高水平运动俱乐部、奥林匹克训练营,充分凝练和继承旧体制的优势,形成奥运“”新模式,以适应现代化和全球化的转型。

(3)近年来有学者建议:中国奥委会主管全国性奥运项目的发展事务;中华全国体育总局主管全国性非奥运项目的发展事务,并在各自职能范围对行使对各运动项目协会的管理、指导和监控权。这在理论上看来很顺,但实际运作有很多问题。譬如,许多运动项目既是奥运项目又是群体项目如何管?如果出现教育部门管学校体育相对游离的状况怎么办?非运动项目的体育活动如何管办等。因此,可以考虑建立像以前的“中华体育协进会”那样的一个最高级别的综合性体育社团。

体育总会可以在中国奥委会之上或之下,负责各种运动项目的推广和公益性体育活动的扶持,按照国家统计局2002年把体育划归文化产业的导向进行制度创新,在休闲活动中拓展体育产业的空间;增加和完善推动全民健身运动的中央级社团机构和网络体系,承接诸如发展社会体育指导员、小城镇及农村体育网点的具体建设工作,真正把大众体育抓起来。

2. 撤消运动项目管理中心,促进单项运动协会的法制化

行政手段是体育行政机构的主要管理手段。这一手段的实质是这些机构拥有的法定权力,主要包括制定政策的权力、编制和规划的权力、检查和评估的权力、预算拨付的权力、人事调动以及行政处罚的权力等。这一指令性手段的特点是指挥有力、时效性好,但运用不当会产生一定的副作用。市场经济要求体育下放权力,陡然转轨可能遭到原体制利益集团的抵制,加大改革成本。因此,用了设立各项目管理中心的缓冲办法。但是,目前的机构仍然只是过渡性的,不能使其固化。在形成新的利益集团后,改革的过程不能过长的滞留,以避免改革前期的动力变为改革后期的阻力。管理中心应彻底放弃依赖的思路,转为完全的社团实体。

1994年,国家体委将部分职能从机关分离出去,成立了首批14个运动项目管理中心,19年又组建了6个项目管理中心,并对3个管理中心进行了调整。至此,体育体制改革似乎实现了政事分开、管办分离的目标,但实际上更具有管办混杂的官民二重性,有人称“怪胎”,有人称“毒瘤”,摒除感彩可以看出,这在体育改革之路上又多了一道新的制度障碍。

按照《中华人民共和国体育法》第四十条的规定,“全国性的单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作”。单项运动协会法制化的重要步骤是接管中心的事务,全面介入训练和赛事的经营管理。运动项目管理中心的存在缺乏法律依据。

财政政策是宏观调控的重要杠杆,国家的投入在一段时期内维持稳定,推出购举措,明确投入重点,加大投入力度。通过国家奥委会拨付经费,实行“购”制,各协会通过竞标方式获得项目资金,签订产销合同,委托生产金牌。

改革多年来,各单项运动协会仍然形同虚设的主要原因是自身悬空,因此不能依法管理。尽管1986年《国家体委关于体育体制改革的决定(草案)》中,就提出了要充分发挥体育总会和各种体育协会、运动协会的作用,并提出了运动协会的六项主要职责,但是这样自上而下的号召是没有基础的,浮在空中无法落实。体制改革,是党的十六大提出的要求,是来自上面的精神,同时也是集中了群众智慧和基层呼声的举措。实践多次证明,只有充分调动广大组织和个人积极性的创新,只有获得了多数人认可的改革,方能真正实施并取得实效。所以,改革的目的,不是为了向上交差,改革的有效推进归根结底还是自下而上。改革的技术路线应该自下而上,改变过去协会只对上负责,应代表全体成员利益,通过增强会员实力自下而上地增强协会实力。

实行国有控股的股份制改造,分步实施转企改制,把各省、市的体工队改为俱乐部,国有资产改为股份,吸引社会资金。国有资产用折算入股方式,吸引社会资金进入。

按照《中央 院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(二十),“分期分批进行单项协会实体化改革”,在具体实施中应特别考虑由协会负责在选材、训练体制和竞赛体制的运作系列中同步改革;可考虑先在国内大赛中试行单项协会全面介入,2010年广州亚运会推行,平稳与国际接轨。

3. 扶持民营体育产业扩大改革发展领域

吸引实力雄厚的民营资本参与体育产业,推行股权制扩展民营化,促使俱乐部实体化。目前在篮球和兵乓球上已经开始了推行俱乐部,而且经过了这几年的实行,情况是良好的,也从中解决了负担问题,一切都靠市场来调节。推行还在继续中,使一些运动能够和市场结合,配合与商业化,也能更好的带动民众关注体育运动。

(1)首先,管理部门的放权,放权的关键在于国有体育资产管理体制的创新。通过设立与行使公共权力的职能部门相分离的出资人机构,控股重要的企业和运营国有资产,以股东的方式行使出资利,履行出资人职责。在清楚界定国有产权的基础上,第一步要下放的就是国有体育资产的使用权,按照所有权和经营权分离的原则,通过委托、承包、租赁、转让等多种形式,将目前直接管理的体育资产授权体育经营单位法人代表管理;单位法人的地位确立后,就成为受法律保护的自主经营实体,拥有相应的经营管理权、人事自主权和收益分配自主权,不再直接下达指令性体育产品生产,不再无偿调用体育企业的人财物和产品。

以国有资产为主的体育场馆设施的产权改革就成为当前微观体制创新的主要内容。从我国处置不良资产的实践来看,按照市场化的原则进行资本运作,是推动国有企业体制创新、建立现代企业制度的有效途径。一是为各种社会资本进入国有企业创造平等机会,既有利于激活国有企业的存量资产,也能够直接改变国有企业投资主体单一的状况;二是面向市场运用债务重组、股权重组、资产置换、公开拍卖、出售转让等各种资本运营的手段和方式,根据各个企业的实际情况来设计多样化的企业体制。在对国有体育企业进行体制创新的同时,鼓励国内外民营企业进入政策允许的体育产业领域,最终形成多元所有制并存的体育产业发展格局。除了产权所有人的多元化,还可鼓励投资人投资方式的多元化。

体育产业的制度创新需要三权分离:

所有权——国有

管理权——社团

经营权——公司

(2)实施操作系统发育不足,无基层的功能组织,是制度创新的微观障碍。基础的细胞性质的改革特别重要。如高校办运动队提出多年,以前主要是场地设施条件不具备,现在许多大学新建的体育场馆已不逊色体工队,有条件大力发展学校的体育俱乐部,体育管理部门应用各种手段调动学校生产体育准公共物品的积极性;地方体育部门办的运动技术学院,要与体校结合起来探索新的生存发展的方式,体工队改制仍然要走俱乐部实体化的道路。

淡化发展高水平竞技运动官方色彩,改变体育管理部门高度垄断具体操办的方式,把精英选手的集训制改为选拔制,真正打开社会办体育的入口;各省市的专业队逐步改制为俱乐部,依托训练基地和学院完成实体化;一段时间稳定投入,国家以固定资产入股,建设股份制俱乐部:对经营性资产进行剥离改制,经营性体育事业单位以产权制度和用工制度改革为重点,参照国营企业改制,取多种形式改制重组。

(3)制定税收、经营等方面的优惠政策和措施,鼓励国内外社会力量对体育赛事、公益性体育机构和公共体育设施建设的支持。体育俱乐部通过利益排他机制而取得共同利益的自愿组合,既可以用独立核算、自负盈亏的实体方式经营,也可以用非营利性的社团组织形式进行经营。体育俱乐部是提供体育竞赛表演和体育健身参与等体育准公共产品服务的社会组织。它可以是多元主体,包括在内的多元主体。鼓励各企业和俱乐部办运动队,部分市场成熟的项目职业化并成立行业联盟。根据WTO精神,外国将越来越多地介入到中国参赛办赛,因此体育市场的行业垄断形式将发生很大变化。借我国首次在首都以外举办亚运会的时机,试行各省市高水平俱乐部精英运动员进行国家选拔和参赛的新制度。

由于“十一五”期间有奥运会、亚运会举办等特殊情况,改革的措施分步骤、分阶段进行。在国内各地比较而言,从广州开始局部试点较为适宜。2005年开始,广州市体育局可在单项协会主办赛事、以基层体工队改革为俱乐部制以及与运动院校协调发展新机制的研究,大胆尝试新模式,争取在亚运会举办时能检验有关制度创新的成果。

“举国体制”是中国竞技体育攀登世界高峰的一张战无不胜的王牌,在提高运动技术水平方面取得了惊人的效益,成为许多国家羡慕的摘取金牌的最佳途径。这个体制是特别适用与发展中国家快速提高竞技水平的“软件”,目前属于功能强大的高版本而没有必要立即与国际全面接轨,置换为发达国家的自由自主型的训练模式。换言之,“举国体制”在处于社会主义初级阶段的中国,将存在相当长一段时期,唯一的前提是它必须进行深层次的改革,必须走出急功近利陷阱,建立远大的体育理想。

对“举国体制”这样一个经过半个世纪巨大投入而至今仍然在国际体坛发挥巨大威力的高水平竞技运动体系,正如所谓的“两弹一星”和许多国营大型企业,还将在中国的现代化道路上继续发挥不可替代的重要作用,不能因为它是经济的产物就弃之若蔽履。何况经济的产物,并非都一无是处,经过改革也可以在市场经济中去生存。对于几十年形成的庞大体系,改革虽然艰难,但比起其他领域如国营企业的转轨,“举国体制”却要轻松多了,其经历的波折和付出的机会成本都是可以接受的。

“举国体制”不能扔掉,但又非改革不可,必须使它符合社会主义市场经济的要求。而且,对其改革既不能脱离国内体制改革的进度,又要保持中国特色和国际优势。所以,唯一的出路还是认真进行内部的改革,脱胎换骨,实现体制创新,打造一个新体制。

这一体制必须具有最大的社会包容性,无论在大众体育,还是在竞技体育,无论运动训练,还是运动竞赛,无论专业训练,还是业余训练,都可以容纳多元的,多种组织形式的,以及不同所有制的形态,要像张开的双手承接社会的各种积极性,走体育社会化的道路。

在调整后的国家行业分类中,体育被归入文化产业,原属于体育的所谓“体育”“休闲、健身体育活动”,被划入文化产业之中的“休闲健身服务”行业,与特指专业竞技运动的体育行业分离,成为与体育并列的分类。这也正预示了我国体育回归文化本位的未来走势。体育体制更应尽早应变,以适应这一发展趋势。

中国体育长期的改革与创新目标,已经初步有了个雏形的形成。中国体育已经走过曲折的道路,需要的只是克服急功近利的浮躁心态,认识体育的文化本位和普世性原则,呼唤已经模糊的理想和信念。乘着中国体育走向2008史无前例的巅峰之际,我们绝不错失良机,重新树立起具有灵魂性质的中华体育精神,形成新的完整制度框架和运行机制,在理想的指引下,走向绚丽的终极目标。

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