中超联赛商务开发权-中超联赛公司是国企吗

中超联赛内外环境分析

1俱乐部组织结构不合理

目前我国职业足球俱乐部内部领导结构基本上是由

企业、体委共同派人员来实施对俱乐部的管理．企业出

资金，体委出球队与教练员．俱乐部的管理人员，特别

是较高领导者通常还在自己的原单位担任职务，形成我

国俱乐部管理人员特有的双重身份，这样他们就难以全

身心地投入到俱乐部的经营与建设之中．当有矛盾出现

时，来自体委的人员会对球队进行控制，来自企业的人

员会利用资金的掌握来进行抗衡，因为他们的各种利益

都与自己的主管单位有关，这些问题的存在导致了俱乐

部管理上的内耗．

2商务开发不足，缺乏合理的经营机制

足球俱乐部是一个经济实体，意味着足球也是一门

生意．我国足球产业化的经营门类比较单调，缺乏合理

的经营机制，这些都直接影响了俱乐部的收入．据有关

资料显示，国外俱乐部的经营活动收入如：电视广告、

餐饮服务、足球衍生产品等的收入占俱乐部收入的70%．

而在我国，足球俱乐部基本上是企业与体育部门联办和

官办民助的模式，足球俱乐部的产权、收益权不够清晰，

加上缺少懂经济与市场的专门人才，因此资金总是显得

捉襟见肘．

对策

(1) 进一步健全俱乐部机构设置，进一步完善足球

职业化管理体制和运行机制，这是保障我国足球职业化

改革继续深化的基础．

(2) 进一步完善经营机制，提高资金运作的合理性．

进一步扩大经营渠道，重视足球相关产品的开发与经营．

还要培育足球市场，净化赛风，营造良好的足球发展的

环境．

(3) 遵循足球运动发展规律，建立多渠道、多形式

的后备队伍培养体系．应该看到良好的后备力量培养可

以大大减轻一线队伍的运作成本，更多的后备人才有时

还会给俱乐部带来高额的收益．

(4) 全面提高足球领域各类人员的综合素质，改善

人才知识结构，充分发挥人才的积极作用，转变观

念，大胆实践，加快足球职业化进程．

(5) 大力加强足球科研工作，使运动训练更加科学、

更加有效．通过科学的训练和管理，尽快提高我国足球

运动的竞技水平，并且依托足球创造出更大的市场价值．

外部环境

足球环境即指包括球员、教练、俱乐部、球迷、足球、设施以及媒体等与足球相关的方方面面的东西. ,扎实的足球传统与良好的足球环境是足球运动得以蓬勃发展的

最重要的因素足球环境与足球运动的发展之间有互相作用及影响,二者是不可分割的辩证统一体。环境可以影响和制约人们开展足球活动的范围和规模,足球环境处于良好状态有利于足球运动的发展,足球运动的发展又反过来促进足球环境向更好的方向发展.外部环境包括自然环境及中超联赛的间接的,外部的环境,。自然环境是足球赖以生存的硬环境,属客观存在. 中国地域辽阔、人口众多,但实际的足球人口却少得可怜。现阶段我国国民生产总值较低,体育投资少,全国

各级各类学校能拥有标准的足球场地(400 m 跑道) 的如凤毛麟角,而欧美及一些发达国家的学校体育设施却相当完善,学校拥有各种各样的足球场地。可见,中国的足球氛围偏淡,硬、软件投入明显不足。

内部环境

中国足球是在国内率先引进俱乐部运作机制, 并于1994 年实行了职业联赛。在足球商业化运作

的过程中,出现了各种各样的影响足球健康发展的因素,例如,在青少年比赛中弄虚作,以大打小；职业联赛中出现的“球黑哨”,“球员参与”,“围攻裁判”等；在俱乐部管理和运作过程中,足球管理部门和职能部门过多干预俱乐部的运作,使得市场竞争机制难以形成；在俱乐部、足球界、新闻媒介充斥着浮躁情绪等。这些因素共同导致了中国足球大环境的逐步恶化,而足球环境的恶化反过来又严重阻碍了中国足球健康有序的发展。

国足事业正在迷失方向，该向何处去

国足事业正在迷失方向，该向何处去

　国足事业正在迷失方向，该向何处去，中国足球正处在困难时期，国家队的成绩距离大众的期待、领导的要求还有很大差距，深化足球改革势在必行。国足事业正在迷失方向，该向何处去。

国足事业正在迷失方向，该向何处去1

　中国的足球商业正在迷失方向。因球队东家经营低迷，中国足球顶级联赛中约7成俱乐部在球员工资的发放上出现问题。遇到麻烦的俱乐部东家大多是房地产企业。凭借雄厚资金实力引进国外优秀球员、号称盛世的中国职业足球联赛的泡沫已经破灭。

　“训练基地近期无法按时缴纳电费。为节省训练基地运营支出成本……”隶属于中国超级（中超）联赛的河北足球倶乐部2021年10月突然在社交平台上宣布停止青年队等部分活动。这则难掩困境的悲伤消息让中国的足球迷们大感吃惊。

　在1月4日闭幕的2021年赛季，中超联赛16个俱乐部中至少有11个在工资发放上出现问题。这些俱乐部的东家大多是房地产企业。

　中国最近一年对房地产行业加强监管，更严格地监管企业财务及通过金融机构融资等。陷入筹资困境的企业陆续出现。母公司等赞助商注入的资金减少给俱乐部经营造成严重打击。问题根源在于中国足球俱乐部的收益平衡被打乱。

　根据审计机构德勤的数据，从世界上收入排名前五的俱乐部销售额构成（2018至2019年赛季）来看，电视转播权占33％，包括门票销售在内的'比赛日收入占18％。而据中国调查公司前瞻产业研究院调查，中国足球俱乐部的电视转播权和门票销售收入合计仅占不到10％。大部分依赖母公司等的赞助收入。联赛过度依靠赞助商。

　中超联赛旗下球员的身价大幅缩水，原因是中国球员的竞技水平迟迟没提高以及欧洲、南美等外援的流失。足球运动在中国很受欢迎，但竞技水平难提升。很多球迷开始放弃竞技水平不见提高的国内联赛，转而观看欧洲联赛。中超联赛因水平低而难以聚集人气，这使得联赛本身缺乏热度，最终使得中国难以涌现本土的明星球员——中国足球联赛正陷入这样的循环。

国足事业正在迷失方向，该向何处去2

　借2021赛季足协杯决赛进行之机，中国足协分别于1月8日下午、9日上午在成都召开了协会第11届执委会第5次会议、第11届会员大会第2次会议。在履行各项会议程序同时，中国足协主要领导也传出了一条条令人感到沉重的消息。在8日会议期间，协会高层代表坦陈，中国足球正处于困难时期，成绩与大众期待差距很大。而在9日上午会议期间，作为中国足协副秘书长的协会财务部门负责人赫晓峰结合《2019/2020年中国足协年度财务报告》透露，中国足协在这两年期间累计净亏损额达5000万元人民币。

　在8日下午的中国足协执委会会议上，包括作为体育总局副局长的中国足协党委书记杜兆才、协会陈戌源、协会秘书长刘奕、协会副孙雯等在内23名执委出席了线下现场会议。7名执委受疫情影响通过远程方式参会。据了解，会议听取了中国足球协会第11届会员大会第2次会议筹备情况汇报，审议通过了《中国足球协会工作报告》及2019、2020年中国足协财务报告。

　会议同意设立新闻委员会、技术委员会、裁判委员会、运动员委员会、医疗委员会、场地器材委员会共6个协会分支机构并提交会员大会审议；同意张爱军执委的请辞决定以及第11届会员大会第2次会议议程。并确认中国足球协会第11届会员大会第2次会议将于1月9日在成都召开。

　会上，中国职业足球俱乐部联合会筹备组向中国足协执委们介绍了职业俱乐部股权多元化改革情况，各位执委分别就俱乐部股权多元化改革、职业联赛限酬限薪、足球青少年培养、教练员培养等问题积极发言、充分讨论。

　体育总局副局长，中国足协党委书记杜兆才作讲话时强调，中国足球正处在困难时期，国家队的成绩距离大众的期待、领导的要求还有很大差距，深化足球改革势在必行。执委会是中国足协的核心机构，中国足协要深入思考和探索中国足球改革发展模式、路径问题，认清形势，切实履行好职能，共同为中国足球健康稳定发展建言献策。

　9日上午举行的中国足协会员代表大会审议并表决通过了协会工作报告、财务报告、执委会成员变更报告，根据协会副秘书长赫晓峰所做的《2019、2020年中国足协年度财务报告》，2019-2020两年，中国足协净亏损达5000万元人民币。

　报告显示，2019年度协会各项收入合计8.2亿元，费用支出8.6亿元。2020年度各项收入合计4.6亿元，费用支出4.7亿元。赫晓峰透露，中国足协今年将继续加大商业开发力度、强化预算管理、优化配置、推动内控建设，确保协会健康可持续发展。

　中国足协之所以出现连年亏损，与联赛版权出现坏账以及防疫投入有关。据业内人士分析，相关版权商受财务问题所累，2019赛季联赛版权费用出现拖欠、无法全额支付的情况，目前相关官司还在审理过程中。2020赛季，联赛受疫情影响，用赛会制，防疫投入巨大相比之下，2017年中国足协收入达7.6亿元，成本为5.9亿元，净收入达1.7亿；2018年收入达8.4亿元，成本为8.1亿元，收益为3000万元。也就是说，协会在此两年期间累计净收益达2亿元。

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　中国足球协会第十一届会员大会第二次会议9日在成都召开。会议审议并表决通过了协会工作报告、财务报告、执委会成员变更报告，并吸收新疆生产建设兵团足协等三家协会入会。

　中国足协陈戌源做了《中国足球协会工作报告》。针对今年的工作，他表示，一是继续贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》，深刻反思中国足球事业发展现状，尽快厘清困扰中国足球发展的主要问题。

　二是促进职业联赛和俱乐部健康发展，推动具有独立社团法人资格的中国职业足球俱乐部联合会成立，积极推动完成职业俱乐部股权多元化改革，优化产业政策和市场收益分配机制，争取在较短时间内实现职业俱乐部收支基本平衡。

　三是大力推动青少年足球发展和专业人才培养，会同体育总局、教育部共同抓好青少年足球发展工作，制定全国青少年足球发展规划，进一步打通体教融合道路。

　四是加强国家队建设与管理，按照国家队备战工作领导小组的指导意见，男足世预赛12强赛剩余四场比赛、女足亚洲杯、杭州亚运会、2023年亚洲杯等大赛任务制定详实、周密的参赛备战和服务保障，统筹抓好防疫情、保备战工作，全力争取完成参赛目标。

　五是深化中国足协体制机制改革，推动会员协会发展。

　六是以党建为引领，加强协会建设。

　七是继续做好亚洲杯筹备工作。

一年了，足改方案五十条落实了哪些

一年了，足改方案“五十条”落实了哪些？

2016-02-29 07:03 ?来源：网络

新华社北京2月28日电（新华社记者林德韧 王春燕 姚友明）从2015年3月《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《足改方案》）正式印发开始，轰轰烈烈的中国足球改革已进行了一年，中国足协相关负责人在接受新华社记者访时透露，中国足球和足协的改革严格落实“五十条”，并为此做了涉及26项任务、82项工作的努力。那么，这一年，对照足改方案，中国足球和中国足协究竟做了哪些工作？

任务一：调整改革中国足球协会 落实：中心撤销、足协“脱钩”

《足改方案》提出“调整改革中国足球协会”的重要任务，其中包括“明确定位和职能”、“调整组建中国足球协会”、“优化领导机构”、“健全内部管理机制”、“健全协会管理体系”、“加强党的领导”等具体任务，在这其中提出的足协与足球运动管理中心“脱钩”的尤为引人关注。

2016年2月末，中国足球乃至中国体育史上迎来了一项具有里程碑意义的改革进展——“足球运动管理中心”撤销，中国足协与国家体育总局的“脱钩”也已基本完成。这标志着中国足协的调整改革进入了“快车道”，而中国足球曾经“两块牌子、一套人马”的组织构架也成为历史名词，不复存在。据介绍，“脱钩”后，在人员聘用、薪酬体系、外事出访、财务和市场开发、国字号球队教练人选等方面，中国足协都已经有了自主权。

任务二：改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式 落实：俱乐部“迁徙”成历史、优化股权恒大先行

《足改方案》中提出“改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式”的任务，具体包括“促进俱乐部健康稳定发展”、“优化俱乐部股权结构”、“推动俱乐部形成合理的人才结构”。其中“避免俱乐部随投资者变更而在城市间频繁迁转、缺乏稳定依托的现象”等具体任务引发了很大的社会关注。

从落实上看，中国足协在一年来强化了职业联赛俱乐部准入与审核工作，基本杜绝了一度普遍存在的大规模欠薪现象，制止了一批不合规范的俱乐部转让，并积极研究促进俱乐部实现属地化的措施。中国足球史上允许俱乐部最后一次跨注册协会转让的“窗口”，在2016年1月10日宣告关闭，这也代表着中国职业俱乐部“地理版图”的相对稳定。能“扎下根”的俱乐部对球迷而言，更有归属感。

在“优化俱乐部股权结构”方面，广州恒大淘宝俱乐部成为先行者。2014年6月，阿里巴巴宣布以12亿元入股恒大俱乐部。去年11月6日，恒大淘宝在“新三板”挂牌；1月14日，恒大淘宝发布公告，称挂牌后首笔融资8.69亿元。恒大的案例对改变目前绝大多数足球俱乐部独资股权的现状无疑有积极的示范意义。

任务三：改进完善足球竞赛体系和职业联赛体制 落实：中国职业足球联盟将于年底成立

《足改方案》中对于“改进完善足球竞赛体系和职业联赛体制”提出了“加强竞赛体系设计”、“调整组建职业联赛理事会”等6项具体任务。

经过一年，中国足球在“调整组建职业联赛理事会”等方面有了突破，2016年2月，中国足协相关负责人表示，有望在2016年底前成立的“中国职业足球联盟”，将体现俱乐部的主体地位，中超、中甲、中乙俱乐部的代表都将成为其中一员。联盟下面将设立由中超、中甲、中乙俱乐部推选的人员组成的联盟执委会。新的职业足球联盟将是“与中国足协平行的一级社团法人组织”，将会按规定在民政部注册。

任务四：改革推进校园足球发展 落实：各级足球特色校共计16186所

《足改方案》将校园足球的发展列为重要任务之一，具体任务包括“发挥足球育人功能”、“推进校园足球普及”、“促进文化学习与足球技能共同发展”、“促进青少年足球人才规模化成长”、“扩充师资队伍”等。

针对这项任务，教育部会同国家发展改革委、财政部、新闻出版广电总局、体育总局、共青团中央等部门，成立了“全国青少年校园足球工作领导小组”。2015年7月印发了《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，把发展校园足球作为落实立德树人根本任务、培育和践行社会主义核心价值观的重要举措之一。2015年，在全国遴选出8627所特色学校，38个校园足球试点县区。目前，国家、省、市县校园足球特色学校共计16186所。

任务五：普及发展社会足球 落实：业余联赛如火如荼

《足改方案》中对于社会足球提出“推动足球运动普及”、“推动社会足球与职业足球互促共进”等任务。

这一年来，全国各地业余足球联赛如火如荼开展。“谁是球王”校园季覆盖了全国31个省市自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，有近4000所学校共计超过10万名学生直接参与，历时三个多月，最终在北京国家体育馆决出了四个组别（小学、初中、高中、大学）的冠亚军。

2015年5月末拉开战幕的重庆市业余足球联赛覆盖重庆全市38个区县，参赛队伍超过300支、参赛队员近万人，是历年来重庆最大规模的业余足球联赛。江苏省足协围绕第一届江苏省业余足球联赛，筹划成立江苏省业余足球联盟，开展群众味足球活动，搭建足球爱好者的线上线下互动平台。福州业余足球联赛实现全国首次业余足球比赛的网络直播，智能足球手环也应用到了联赛中。

任务六：改进足球专业人才培养发展方式 落实：培训力度加大、高校开设足球系

《足改方案》中提出改进足球专业人才培养发展方式，强调了“加强足球专业人才培训”、“设立足球专业学院和学校”等重点任务。

一年来，中国足协一方面对高水平教练员、裁判员和讲师加大了培训力度，另一方面针对中国足协培训平台有限、培训力量不足的实际问题，决定改进培训模式，拓宽培训渠道，逐步探索分级培训的模式，将相应级别的培训工作交给地方会员协会承担，中国足协制定统一标准，加强监管和考核。这一措施将在部分会员协会率先试点。

此外，全国和地方开设校园足球教练员培训班也逐渐成为常态。作为中法高级别人文交流机制的重要成果之一，201年中国校园足球赴法留学项目选派了240名来自全国各地的校园足球教练员，赴法国四个城市集中培训学习了3个月。中国大学生体育协会常务专职副兼秘书长杨立国表示，这是第一次这么大规模的将体育纳入国家公派留学项目上。

在足球专业学院和院校方面，成都体育学院足球运动系于2015年7月14日正式挂牌。

任务七：推进国家足球队改革发展 落实：新增U14女足少年队、形成8支常设国家队

《足改方案》中对于国家足球队改革发展制定了“精心打造国家队”、“完善队员选拔机制”、“提高服务保障能力”、“加强教练团队建设”、“统筹国家队与俱乐部需求”等5项任务。

对于过去一年国家队建设情况，中国足协常务副兼秘书长张剑表示：“完善选拔机制，严格选拔标准,突出国家意识和拼搏精神。强化服务意识，提高国家队服务保障能力。逐步完善国家队建制，新增设了U14女足国家少年队，形成了8支常设国家队。设立男子国青、国少选拔队，加强国家队梯队建设，为逐步实现国家队单年龄设置积累经验、奠定基础。”

虽然中国女足在2015年的女足世界杯上闯入八强，但中国男足各级别国家队在过去一年中的表现并不如意，中国男足主教练高洪波在谈到世预赛时说：“目前国家队处于困难时期，最终能否出线，除保证做好我们自己的工作之外，还需要看其他各队比赛结果。”

任务八：加强足球场地建设管理 落实：体育场馆房产税减免政策出台

《足改方案》对于加强足球场地建设管理提出了“扩大足球场地数量”、“对足球场地建设予以政策扶持”、“提高场地设施运营能力和综合效益”等3项任务。

从落实情况看，一些地区的足球场地建设工作已经在稳步推进，如北京市目前建有足球场地295个，同期增长率明显高于北京市体育场地总数量增长水平，2015年投资新建笼式足球场地30片。

在政策方面，财政部、国家税务总局于2015年12月31日发布消息，将从2016年1月1日起，对符合条件的体育场馆自用的房产和土地免征房产税和城镇土地使用税。国家发改委拟定的2016-2020年《全国足球场地设施建设规划》也已经进入最后审批阶段。

任务九：完善投入机制 落实：打破转播垄断、足球迎来“资本盛宴”

《足改方案》中提出完善投入机制的任务，具体包括“加大财政投入”、“成立中国足球发展基金会”、“加大**公益金支持足球发展的力度”和“鼓励社会力量发展足球”等具体内容。其中，“建立足球赛事电视转播权市场竞争机制”、“加大中国足球协会市场开发力度”等具体任务受到各界广泛关注。

从落实情况看，北京、广州、吉林省延边朝鲜族自治州等多地都加大了足球投入，主要用于场地建设、校园足球、教学科研、专业人才培训等方面。中超联赛2015年用公开招投标方式销售版权，体奥动力（北京）体育传播有限公司以80亿元拍得中超联赛未来5年的全媒体版权。无论是整个竞标过程，还是最终价格，都创造了中超版权的历史。

在刚刚关闭的中超冬季转会窗口，不少俱乐部不惜重金，高价大牌外援纷至沓来，“标王”不断被刷新。中超也因此超越英超，成为2016年冬窗最“烧钱”的联赛。

过去一年间，财政部制定了《关于完善足球改革发展财政投入机制的意见》等系列文件，筹备中国足球发展基金会取得了积极进展，中国足协与财政部积极研究发行以中国足球职业联赛为对象的足球**，可行性报告已经形成。

任务十：加强对足球工作的领导 落实：足球改革形成社会共识

关于“加强对足球工作的领导”，《足改方案》提出了“建立足球改革发展部际联席会议制度”、“加强足球行业作风和法治建设”等任务。

在这方面，中国足球协会蔡振华总结说，《总体方案》印发后，部际联席会议各成员单位各负其责，齐心协力，积极推动《总体方案》重点任务的落实。他表示，目前，中宣部牵头对改善足球发展的环境和氛围做了总体设计和详细安排，足球改革形成社会共识，足球发展的环境和氛围有所改善；中国足协调整改革已经迈出了关键一步，足球管理体制初步理顺；国家发展改革委拟定的足球中长期发展规划已经成稿，为中国足球发展指明了具体前进方向和发展措施；地方足协调整改革稳步推进，足球管理模式不断探索创新；足球事业不断深化，足球产业规模不断扩大，足球事业与产业协调发展的格局初步形成。

2016年：将涉及37项任务、105项工作

虽然《足改方案》出台一年来取得了一些成绩，但包括“鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化”、“探索实行球队和球员薪金总额管理，有效防止球员身价虚高”、“推动社会足球与职业足球互促共进”等方面的落实效果并不算明显。

中国足协相关负责人透露，2016年的工作，将继续深化和完善足协体制机制改革，足协的工作量依然庞大，将涉及37项任务、105项工作。相关负责人表示，“工作量比去年大了，改革的内容越改越多”，但一定会对照“五十条”，不折不扣落实。同时，对于地方足协“脱钩”的指导政策性文件，也会在近期出台。